2021年疫情仍在持续，全球经济增长的不确定性和下行压力加大。党中央、国务院保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断决策，采取了一系列卓有成效的措施，特别2021年全国两会结束后，多项金融扶持精准投向基建和实体经济。
在“碳达峰碳中和”的“双碳”目标下，各地方政府也纷纷出台相关扶持政策，一批基础建设、重大工程项目开工建设，为制造业特别是装备制造带来诸多利好。中国通用机械工业协会展览与传媒汇集整理出2021年二季度以来相关通用机械工业的政策法规、产业扶持、工程建设、项目开工等信息，看看2021年下半年通用机械工业将享受哪些政策红利，看通用机械工业2021年下半年的市场机遇！
国务院：预计全年新增减税超5500亿
国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议，围绕更大激发市场主体活力、增强发展后劲，推出深化“放管服”改革新举措；部署推进减税降费，落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策。
会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。比如，将运输设备、电气机械等企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围；加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围；提高小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点等。这些政策加上已出台税收优惠政策，预计全年新增减税超过5500亿元。
重磅！制造业企业研发费用加计扣除政策发布
财政部、国家税务总局联合发布《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（以下简称“公告”）。公告明确，制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
公告所称制造业企业，是指以制造业业务为主营业务，享受优惠当年主营业务收入占收入总额的比例达到50%以上的企业。公告还明确，企业预缴申报当年第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，可以自行选择就当年上半年研发费用享受加计扣除优惠政策，采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”办理方式。
此次公告发布是落实此前国务院常务会议的相关部署。3月24日召开的国务院常务会议明确，今年1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。相当于企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元。
六部门出台具体举 措加快培育制造业优质企业
7月3日从工信部获悉，工信部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出准确把握培育发展优质企业的总体要求、构建优质企业梯度培育格局、提高优质企业自主创新能力等10个方面指导意见。
加快培育发展以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业为代表的制造业优质企业，是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。
两部门明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策
为进一步推进制造业高质量发展，财政部、国家税务总局日前联合发布公告称，符合条件的部分先进制造业纳税人，可申请退还增量留抵税额。
公告称，自2019年6月1日起，同时符合以下条件的部分先进制造业纳税人，可以自2019年7月及以后纳税申报期向主管税务机关申请退还增量留抵税额：增量留抵税额大于零；纳税信用等级为A级或者B级；申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形；申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。
根据公告，所称增量留抵税额，是指与2019年3月31日相比新增加的期末留抵税额。所称部分先进制造业纳税人，是指按照《国民经济行业分类》，生产并销售非金属矿物制品、通用设备、专用设备及计算机、通信和其他电子设备销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。
公告明确，部分先进制造业纳税人申请退还增量留抵税额的其他规定，按照财政部、税务总局、海关总署此前联合发布的关于深化增值税改革有关政策的公告来执行。
央行：加大对中小微企业信贷投放
为进一步提升银行业金融机构中小微企业（含个体工商户）金融服务能力，强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，人民银行7月5日发布《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》，从大力推动中小微企业融资增量扩面提质增效、持续优化银行内部政策安排、充分运用科技手段、切实提升贷款定价能力、着力完善融资服务和配套机制等方面，对提升中小微企业金融服务能力提出具体要求。
《通知》要求，加大对中小微企业的信贷投放，优化对个体工商户的信贷产品服务，扩大普惠金融服务覆盖面。银行业金融机构要加大普惠金融科技投入，创新特色信贷产品，开发并持续完善无还本续贷、随借随还等贷款产品，提升用款便利度，降低中小微企业融资的综合财务成本。依托人民银行征信中心应收账款融资服务平台，为供应链上下游中小微企业提供融资支持。
银保监会发文：增加对先进制造业等中长期信贷支持
中国银保监会近日印发《2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》，其中明确，普惠型小微企业贷款全年要继续实现增速、户数的“两增”目标，其中五家大型银行要努力实现普惠型小微企业贷款全年增长30%以上；继续加大小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度，重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持。
五部门联合发文：加大金融支持力度 促进风电光伏等行业健康有序发展
近日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局联合印发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》。《通知》强调，各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义，合力帮助企业渡过难关，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。
《通知》指出，大力发展可再生能源是推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的重要支撑，是应对气候变化、履行我国国际承诺的重要举措，碳达峰、碳中和的目标任务艰巨，需要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源。采取措施缓解可再生能源企业困难，促进可再生能源良性发展，是实现应对气候变化目标，更好履行我国对外庄重承诺的必要举措。各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义，合力帮助企业渡过难关，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。
两部委发布“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划
国家发改委、住建部发布《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（发改环资〔2021〕827号）的通知，明确了“十四五”时期城镇污水处理及资源化利用的主要发展目标。
《规划》提出，到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到 70%以上；城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到 95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到 25%以上，京津冀地区达到 35%以上，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到 30%；城市和县城污泥无害化、资源化利用水平进一步提升，城市污泥无害化处置率达到 90%以上；长江经济带、黄河流域、京津冀地区建制镇污水收集处理能力、污泥无害化处置水平明显提升。
预计2035年，城市生活污水收集管网基本全覆盖，城镇污水处理能力全覆盖，全面实现污泥无害化处置，污水污泥资源化利用水平显著提升，城镇污水得到安全高效处理，全民共享绿色、生态、安全的城镇水生态环境。
交通运输部：今年新增5万方LNG运输船舶运力
日前，交通运输部发言人孙文剑在新闻发布会上介绍，将持续推进船舶使用LNG相关工作，指导督促长江干线的7座LNG加注站加快建设，确保今年底前建成并基本具备运营条件，尽早形成沿江LNG船舶加注体系。
LNG内河应用作为气化长江的重要举措，近几年一直受政策推动，交通运输部等部门多次发文推动船舶使用LNG以及内河LNG加注站建设。但由于加注站建设审批难以及LNG动力船舶不足等问题相互制约，LNG内河应用的发展几乎陷于停滞状态。在业内人士看来，若能在今年底前形成沿江LNG船舶加注体系，将极大推动LNG内河应用进程。
国开行将投放3000亿专项贷款支持科技创新和基础研究
为贯彻落实党中央、国务院关于建设科技强国有关决策部署，进一步发挥开发性金融在支持科技创新领域的积极作用，国开行日前制定印发《关于加快推进科技创新和基础研究专项贷款的指导意见》，设立科技创新和基础研究专项贷款，“十四五”期间总体安排投放专项贷款3000亿元，其中2021年安排投放500亿元，加大金融支持科技创新力度，为加快建设科技强国作出积极贡献。
据介绍，该专项贷款以重大科技项目、重大科技基础设施建设、重点科技创新型企业为切入点，主要用于支持基础研究和原始创新，助力实施战略性科学计划和科学工程；支持产学研深度融合，打造统一开放、竞争有序的产学研协同创新网络；支持科技成果转化及产业化，提升企业创新能力。对于专项贷款，国开行将实施差异化信贷政策，提升金融服务质效，助力降低科技创新融资成本。同时，按照国家政策规定和业务准入要求，稳妥有序推进专项贷款相关工作，做好授信评审、严格发放支付、强化贷后管理，确保金融支持科技创新健康可持续发展，守住不发生系统性风险的底线。
川渝共建先进装备制造产业集群
日前，四川成都市、德阳市和重庆渝北区、江北区等8个市（区）的工业主管部门和经济开发区、工业园区在四川德阳市共同发布合作宣言，协同推进世界级先进装备制造产业集群建设。
四川是全国三大动力设备制造基地之一，大型发电成套设备、石油钻采设备和核电装备都处在全国领先地位。重庆在海上风电、单轨车辆、特高压变压器、垃圾焚烧等领域具有独特技术优势，细分市场占有率位居全国前列。近年来川渝两地聚焦智能装备、航空航天、轨道交通、发电设备、节能环保等领域，成功创建了德阳经开区、重庆空港园区等6个成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
据了解，此次川渝两地将围绕共同打造细分产业链、共创区域品牌、共建研发平台和共享技术成果、招商资源、政策支撑等方面建设合作平台，推动两地人才、科技、数据等要素双向流动，共同打造世界级先进装备制造产业集群。
粤港澳大湾区发展引擎动力十足
《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施是大湾区城市群发展的新引擎，拉动珠三角地区成为中国经济活力最强、开放程度最高、国际化水平领先的区域之一。
“必须让传统制造业转型。”佛山市市长郭文海表示。佛山是目前广东唯一一个经济体量过万亿元的地级市。佛山旗帜鲜明地提出要“像保护耕地一样保护工业用地”，在划定352个产业发展保护区、保障350平方公里产业用地总规模的基础上，全面打响村级工业园改造攻坚战，现已整理村级工业园土地超过15万亩，为引进优质制造业项目和支持本地企业增资扩产定向供地。
广东省发展改革委主任葛长伟表示，广东将围绕广深港、广珠澳科技创新走廊“两廊”和深港河套、珠海横琴“两点”的空间布局，积极携手香港、澳门推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。大湾区启动建设以来，广东省通过打造包括推动原始创新、产业创新、协同创新、体制机制创新在内的“四梁八柱”的重点任务，加快大湾区国际科技创新中心建设，助推大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群。
中国石化启动百万吨级碳捕集、利用与封存项目
中国石油化工集团有限公司7月5日宣布，启动百万吨级CCUS（碳捕集、利用与封存）项目建设——齐鲁石化-胜利油田CCUS项目。这对于我国石化行业推进CCUS规模化发展具有重要意义，将助力我国石化行业实现碳达峰、碳中和目标。
从中国石化了解到，此次中国石化启动建设的百万吨级CCUS项目，由齐鲁石化二氧化碳捕集和胜利油田二氧化碳驱油与封存两部分组成。齐鲁石化捕集提供二氧化碳运送至胜利油田进行驱油封存，实现二氧化碳捕集、驱油与封存一体化应用，把二氧化碳封在地下，把油驱出来。
全球首台百万千瓦水轮发电机组并网发出第一度电
6月21日上午8时58分36秒，由中国能建葛洲坝机电公司承建安装与调试的白鹤滩水电站14号机组发出了全球首台百万千瓦水轮发电机组并网调试的第一度电。
据了解，机组并网进行一系列负荷试验后，将正式投产发电。
白鹤滩水电站是世界单机容量最大、在建规模最大的水电站，装机容量1600万千瓦，建成后是仅次于三峡工程的世界第二大水电站。左右两岸分别装有8台百万千瓦水轮发电机组，均由中国企业自主研制，三峡集团管理，中国能建葛洲坝机电公司承担右岸8台机组的安装与调试工程，该站全部机组投运后，年平均发电量将达624亿千瓦时。
我国最大炼化一体化基地全面建成
6月28日，中国石化镇海基地一期项目在浙江宁波镇海全面建成，创造了目前国内建设周期最短、国产化程度最高、数字化应用最广的石化产业基地建设纪录。项目建成后，镇海炼化将形成2700万吨/年炼油产能和220万吨/年乙烯产能，是目前我国全面建成的最大的炼化一体化基地。
镇海基地首次实现百万吨级乙烯在芯片、操作系统等分散控制系统的全面国产化。大乙烯装上“中国心”，国产化乙烯“三机”（裂解气压缩机、丙烯压缩机、乙烯压缩机）大机组指标优于国际标准，为国内之最。积极推进石化产业数字化，首次实现数字工厂和物理工厂同步建设、同时交付。“量身定制”应用于智能工厂的5G专网，将落地1万个5G连接基站，打造浙江省规模最大的5G专网。基地各类仪器仪表、开关阀门、视频监控等设备都将陆续接入5G专网。目前镇海基地自主研发应用国内独一无二的“智能仪表健康管理平台”，已申请国家专利，所有仪表可直接接入平台进行维护。
下一步，镇海基地一期项目将转入开工准备阶段，预计年底前投产。项目加快投用后，将推进产业链和集群培育，进一步拉动炼化下游产业的高质量发展，为宁波市国家级经济技术开发区和万亿级绿色石化现代产业集群建设带来全新活力，推动我国石化产业迈向全球价值链中高端，在培育具有全球竞争力的世界一流企业道路上迈出坚实步伐。
盛虹炼化一体化项目首批核心装置顺利中交
6月30日，在江苏连云港徐圩新区，国内单流程规模最大的盛虹炼化一体化项目建设取得关键性进展，顺利完成常减压蒸馏等首批生产主装置中间交付，正式转入投产准备阶段，为项目今年底投料试车打下了坚实基础。
据了解，本次首批中交的装置包括项目核心主装置常减压蒸馏装置、硫黄回收装置、石脑油加氢装置、IGCC联合装置(PSA单元)，以及配套的原油罐区、公用工程系统、储运系统、环保装置和系统管线等工程。首批核心装置如期实现中交目标，为项目今年底投料试车打下了坚实基础。
盛虹炼化一体化项目是国家《石化产业规划布局方案》重点推进项目，总投资约677亿元，原油加工能力达1600万吨/年，建成投产后，将刷新我国炼化项目单流程规模纪录。项目采用国际领先的工艺技术和设备，核心装置创下国内多个第一。其中，1600万吨/年常减压蒸馏装置、蜡油加氢裂化装置国内单套规模最大，煤油加氢装置按照航空煤油和柴油两种工况设计，可根据成品油市场需求动态调整生产安排，市场竞争力进一步增强；对二甲苯装置为国内首次引进两段式重浆化回收工艺，也是目前全球规模最大的单系列对二甲苯装置；项目还拥有目前国内规模最大的国产工艺技术连续重整装置——2套350万吨/年连续重整装置，实现了关键技术完全自主化。
国内最大规模火电厂二氧化碳捕集示范工程正式投产
6月25日上午, 国家能源集团国能锦界公司建设的“15万吨/年燃烧后CO2捕集示范工程”一次通过168小时满负荷试运正式投产，并成功举办CCUS技术交流会。陕西省及榆林市政府部门、国内知名科研院所、国家能源集团领导、参建单位等共同见证了工程的正式投产，与会领导专家发表现场致辞并就后续工程的连续运行提出建议。
6月9日该项目整套启动成功， 6月25日一次通过168小时连续满负荷试运行，试运行期间产出约零下20℃、压力2.0MPa、纯度为99.5%的工业级合格液态CO2产品。同时，试运期间连续达到八个一次成功（系统受电一次成功、DCS复原试验一次成功、冷态通风一次成功、化学清洗一次成功、热态启动一次成功、整套启动一次成功、产品液化一次成功、装车外运一次成功）。
总投资400亿元！漳州核电厂3、4号机组项目签约
6月18日上午，第十九届中国·海峡创新项目成果交易会项目集中签约活动举行。本次集中签约漳州共征集10个项目，计划总投资534.1亿元。活动现场，5个代表项目进行现场数字签约，来自漳州的中科龙腾智能模块式悬浮电源互感器一期项目、同溢堂药业有限公司200吨中药饮片建设项目等5个代表项目上台签约。
漳州核电厂3、4号机组项目计划总投资400亿元，开展机组建造；目前该项目已列入国家核电中长期发展规划，可研工作已完成，计划2021年底实现项目核准。曜阳国际养老项目计划总投资123亿元，规划建设用地1200亩，规划建筑面积约100万平方米；一期计划投资50亿元，建设含医院、养老院、商服配套、老人公寓等设施配套。中科龙腾智能模块式悬浮电源互感器一期项目总投资约21亿元，一期项目投资7亿元，计划建设年产6万台智能模块式悬浮电源互感器系列产品自动化生产线，项目建成达产后年创产值达45亿元以上。
海西天然气管网二期工程（福州-三明段）开工
6月28日，国家天然气基础设施互联互通重点工程——海西天然气管网二期工程（福州-三明段）全面开工。该项目是福建省管网划入国家管网集团后第一个开工项目，也是国家管网集团推动落实《深化天然气管网发展改革合作协议》，加快省级管网建设，培育省天然气市场的一项重要举措；它的开工标志着福建省天然气基础设施建设进入了全面加速的新发展阶段。
该项目是福建省海峡西岸经济区天然气管网建设规划“两纵两横”输气主干管网中的“一横”，起自连江分输站，终于三明分输站，途经福州市连江县、晋安区、闽侯县、闽清县，南平市延平区和三明市尤溪县、沙县区、三元区等8个行政县区，总长286.6公里，管径813毫米。该项目计划于2022年12月建成，届时每年将为沿线的福州市、南平市和三明市输送15.99亿立方米天然气。未来，该项目将向南与海西天然气管网二期工程（漳州-龙岩段）对接，并向北深入武夷山脉辐射南平市各县区，推动福建省完成“两纵两横”环状天然气管网的建设，实现福建省九地市天然气管道互联互通，为“市市通”“县县通”奠定坚实基础；向西与新粤浙闽赣联络线对接，实现与江西省、浙江省天然气管网互联互通，推动福建管网加快融入“全国一张网”。
150亿元！福建石化牵手桐昆集团共建聚酯纤维项目
6月22日，福建石化集团权属企业福化古雷石化公司与世界化纤巨头桐昆集团正式签署合资合同，在古雷石化基地共同投资建设200万吨级聚酯纤维项目。同时，福化古雷石化公司、桐昆集团、古雷开发区管委会三方在会上签署项目投资协议。按照福建省委打造“六四五”产业新体系的部署要求，福建石化集团确立了“十四五”期间的“一二三四五六”发展战略，按照“园区化、一体化、产业链、世界级规模、高端化技术、智慧型工厂”的发展思路，全力打造“千亿石化”。投资建设聚酯纤维项目，是福建石化集团顺应石化产业发展趋势、加快全产业链布局发展的重要举措。
另外，据桐昆股份公告称，项目投资金额约150亿元，拟新征主厂区规划用地约1800亩，形成年产200万吨聚酯纤维的生产能力，建设500台加弹机、2000台织机项目。
投资1262亿元！全球在建最大的煤化工项目最新进展
6月20日至22日，由胜帮科技股份有限公司总承包建设的陕煤集团榆林化学有限责任公司1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目热解启动工程，悬浮床加氢装置原料分馏塔（T101）和悬浮床热高压分离罐（V-404）顺利吊装完成，此两台设备的顺利吊装标志着悬浮床加氢装置大件吊装完美收官。
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